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学校落实“三重一大”集体决策制度实施办法

摘要:第一条 为进一步规范决策行为,防范决策风险,根据上级有关文件精神,结合学校实际,制定本实施办法。

学校落实“三重一大”集体决策制度实施办法

 

第一章 总 则

第一条 为进一步规范决策行为,防范决策风险,根据上级有关文件精神,结合学校实际,制定本实施办法。

第二条 按照上级关于“凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称‘三重一大’)事项,必须由领导班子集体研究作出决定”的要求,凡列入学校“三重一大”的事项,必须按照有关程序,由学校领导班子集体研究决定。

第三条 党委会、校长办公会为学校领导班子集体决策的主要形式。

第二章 主要范围

第四条 重大决策事项是指事关学校改革发展稳定全局和师生员工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:

(一)党和国家的路线、方针、政策,上级有关重要会议和文件精神的贯彻和落实;

(二)学校发展战略以及规划的制订和调整;

(三)学校党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设、校园文化建设、思想政治工作以及人才队伍建设中的重大问题;

(四)涉及学校全局的重大改革方案、改革措施以及重要规章制度的制定、修改与废除;

(五)涉及师生员工切身利益的重大事项的政策和教职工收入分配方案的制定与调整等;

(六)学校年度财务预算方案、决算情况的审定,上年度财务预算执行情况,重要专项经费的确定和调整;

(七)学校内部组织机构的设置与调整,学校人事编制、调配方案、年度进人计划、职称评聘、岗位竞聘工作等;

(八)学校年度招生计划,专业设置和调整;

(九)学校重要规章制度的制定、修改和废除;学校年度工作计划的制订;

(十)基础设施等办学资源的配置和重大调整;学校重要资产处置、重要办学资源配置;

(十一)国内外重要合作和交流事项;

(十二)校级以上(含校级)荣誉称号的授予或推荐;校内单位及教职工年度考核方案、考核结果的认定及奖励和表彰的实施;

(十三)学校教职员工的组织处理和党纪政纪处分,学生取消或开除学籍的处理;

(十四)学校领导班子的自身建设;

(十五)校园安全稳定和重大突发事件的处理;

(十六)其他重大决策事项。

第五条 重要人事任免事项是指学校中层及以上干部的聘(任)免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括:

(一)学校中层副职及以上干部以及享受相应待遇的非领导职务人员任免;

(二)校级后备干部推荐、选拔;向上级和其他单位推荐领导干部;

(三)全国、省、市、区党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐;

(四)学校专业教学委员会等学术、咨询、督导等重要内部机构负责人的聘(任)免;

(五)其他重要干部人事任免事项。

第六条 重大项目安排事项是指对学校办学规模、办学条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:

(一)基本建设项目,大额房屋修缮项目,重要设备、大宗物资采购及购买服务项目等;

(二)学校土地、房屋等资产的出租、转让和合作开发,校外土地、房屋征用、租赁等;

(三)国内外合作的重大项目;

(四)重点专业建设项目等;

(五)学校重要活动的安排、接待等事项;

(六)其他重大项目安排事项。

第七条 大额度资金使用事项是指超过学校所规定的党政领导人员调动和使用的资金限额的资金调动和使用事项。主要包括:

(一)学校年度预算内大额度资金调动和使用;

(二)受赠大额资金与物资的使用方案;

(三)学校对外重大经济合同的审批、签订;

(四)其他大额度资金使用事项。

第三章 机制程序

第八条 集体决策会议的召集、主持与参与人员按照学校会议管理办法的规定执行。

第九条 集体决策程序:凡属集体决策事项,在提交会议讨论决定之前,必须依照国家法律法规、现行政策和学校规章,经过合法性、重要性、必要性、可行性、可操作性论证。

(一)重大事项提交集体会议决策前,相关部门或专项工作小组要充分听取意见,深入进行酝酿,形成初步方案。

(二)事关师生员工切身利益的事项,在集体决策之前要提交教代会审议或以其他形式听取广大师生员工的意见和建议。

(三)专业性、技术性较强的重要事项,在提交会议决策前,相关单位要组织有关专家进行评估论证和技术、政策法律咨询,并提交论证报告。

第四章 议事规则

第十条 贯彻民主集中制原则,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(一)凡属学校“三重一大”事项决策,按照有关规定,以会议形式进行,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替。

(二)集体决策事项,要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议特别重大议题或重要人事任免事项。

(三)集体研究决策事项时,对于带有实质性争议的事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。

第十一条 表决方式:

(一)集体研究决策事项,要坚持一事一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应明确表态,一般应坚持少数服从多数的原则。

(二)党委会讨论决定重大问题时,在与会委员充分发表意见的基础上,根据讨论事项的不同内容,由委员分别采取口头、举手、记名投票或无记名投票方式进行表决,以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。

(三)集体决策会议实行末位表态制,主要负责人应当最后发表结论性意见。

第十二条 复议。学校集体会议作出的决策,如需复议,必须有1人动议,并在会前征得二分之一以上应出席会议成员的同意。

第十三条 集体会议决定的事项,必须明确实施的负责人、相关部门或单位。

第十四条 对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则追究有关人员的泄密责任。

第十五条 决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员一般应当回避。

第五章 决策实施

第十六条 分工实施:

(一)集体决策会议决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施。个人对集体决策有不同意见的,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容做重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

(二)学校决定的基建工程、修缮工程项目,大宗物资、设备采购项目和购买服务项目等,必须严格按照国家及学校规定的招标程序,由政府采购招标机构或学校招投标工作领导小组负责实施。

第十七条 监督检查:

(一)集体会议决定的事项,由分管领导负责将落实情况分别向主要领导汇报;

(二)由办公室负责督办,并及时将督办情况向主要领导汇报;

(三)学校纪检人员根据职责对决策执行情况进行监督检查。

第六章 责任追究

第十八条 凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重社会影响的,应依纪依法追究相关人员责任。

(一)不履行或不正确履行集体决策制度,不执行或擅自改变集体决定的;

(二)未经集体讨论决定而个人决策,事后又不及时通报的;

(三)未提供真实情况而直接造成决策失误的;

(四)执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;

(五)其他因违反本实施办法而造成失误的。

第七章 附 则

第二十条 本办法由学校办公室负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行,原有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。

中共欧宝娱乐app下载委员会

20151019

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